著眼“十五五”，農業(yè)怎么干？黨的二十屆四中全會明確提出，“加快建設農業(yè)強國”“要提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益”。這是我們黨著眼中國式現代化建設全局，立足我國國情農情作出的戰(zhàn)略部署。我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實，為農業(yè)大國向農業(yè)強國跨越夯實基礎、提供動力。
農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，農業(yè)強國是社會主義現代化強國的根基。“十四五”時期，我國糧食產量首次站上1.4萬億斤新臺階，“菜籃子”產品量足價穩(wěn)，農村電商、休閑農業(yè)等一批新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現，鄉(xiāng)村產業(yè)蹄疾步穩(wěn)。回望過去五年，農業(yè)穩(wěn)為大局穩(wěn)增添了底氣，農業(yè)發(fā)展的好勢頭為應對國內外復雜形勢贏得了主動。但與此同時，隨著我國農產品供給體系加快從“量的滿足”向“質的提高”轉變，農業(yè)綜合生產能力和質量效益亟需提升，產業(yè)基礎不夠穩(wěn)固、部分農產品市場競爭力偏弱等短板依然存在，制約了我國農業(yè)現代化的進程。
“十五五”時期，必須優(yōu)先補上農業(yè)現代化這個短板。橫向來看，農業(yè)農村現代化關系中國式現代化全局和成色，但整體還相對滯后，這5年必須加大力度、迎頭趕上?？v向來看，《加快建設農業(yè)強國規(guī)劃（2024－2035年）》明確提出，到2035年我國農業(yè)現代化基本實現，錨定這一目標，從現在起只有10年時間，前5年發(fā)展好了，才能為后面如期實現目標爭取主動。這就要求我們以時不我待的歷史使命感抓好落實，在提升農業(yè)綜合產能和質量效益上下功夫，統(tǒng)籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，走出一條中國式的農業(yè)現代化之路。
統(tǒng)籌好穩(wěn)產保供和穩(wěn)步增收目標。一方面，解決好14億多人口的吃飯問題，始終是農業(yè)發(fā)展的頭等大事。要做好耕地保護和農業(yè)科技創(chuàng)新兩篇文章，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，深入推進糧油作物大面積單產提升，踐行大食物觀，構建多元化食物供給體系，確保中國人的飯碗端牢端穩(wěn)；另一方面，農業(yè)也是億萬農民的重要收入來源，尤其在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅成果的過程中，各地“土特產”發(fā)展有力助推了農民增收。今后要繼續(xù)抓好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”，完善利益聯結機制，堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓，把農業(yè)建成現代化大產業(yè)，讓產業(yè)鏈增值收益更多留在農村、更多惠及農民。
發(fā)揮好有效市場和有為政府作用。從“有沒有”到“好不好”，市場需求的調整深刻改變著農業(yè)生產?！笆逦濉睍r期要以新需求引領新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，農業(yè)更是重要領域。為此要順應市場需求變化，推動農業(yè)轉型升級，扎實推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，增加市場短缺的優(yōu)質農產品供給，拓展涉農新產品新業(yè)態(tài)，增加農業(yè)在康養(yǎng)、生態(tài)、文化等領域的優(yōu)質供給。當然也要看到，農業(yè)是弱質產業(yè)，支持保護農業(yè)是各國普遍做法。要進一步完善農業(yè)支持保護制度，強化價格、補貼、保險等政策協同，保持政策穩(wěn)定性和延續(xù)性。
實現好科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合。在中國這樣一個農業(yè)大國，新質生產力的應用不只局限于空天地等“高精尖”領域，果園、大棚和養(yǎng)殖場也為科技創(chuàng)新提供了廣闊應用場景。要因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力，結合不同發(fā)展實際和資源稟賦，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級，培育新興產業(yè)和未來產業(yè)等農業(yè)發(fā)展新動能。要著力破解科研生產“兩張皮”問題，推進以企業(yè)為主導的產學研深度融合，確?？蒲心繕嗣闇十a業(yè)痛點，打通科技推廣的“最后一公里”，推動小農戶與現代農業(yè)有機銜接，讓更多科研成果真正扎根田野。
農業(yè)一頭連著百姓生活，一頭連著農民增收，是中國式現代化的重要方面，也是“人民至上”理念的直觀體現。四中全會為我們指明了農業(yè)現代化的著力點和路線圖，接下來就要腳踏實地行動，努力把規(guī)劃藍圖轉化為農民群眾可感可及的美好現實。
作者：農民日報·中國農網評論員